На флоте с 1925 года. Образование получил в Военно-морском училище имени Фрунзе (1928), на специальных курсах комсостава (1931) и в Военно-морской академии (1938). В 1927 году принят в ВКП(б).
С 1932 года флагманский минер, начальник штаба бригады торпедных катеров. Участник Гражданской войны в Испании — в должности советника ВМФ в порту Картахене.
В 1938 командир дивизиона эсминцев, начальник штаба Северного флота, командующий Каспийской флотилией, с 1939 командующий Краснознамённой Амурской флотилией.
В 1940—1946 годах командовал Северным флотом. В 1940 присвоено воинское звание контр-адмирал, в 1941 - вице-адмирал, в 1944 - адмирал.
В 1946 году заместитель начальника, а в 1947—1950 годах начальник Главного штаба ВМФ.
В 1950—1952 годах начальник Морского Генерального штаба и первый заместитель военно-морского министра.
В 1952—1956 годах командовал Балтийским флотом.
В 1956 году назначен первым заместителем главкома ВМФ. В результате испытаний ядерного оружия на Новой Земле заболел лучевой болезнью.