Четвёртого ноября 1941 года войска, защищавшие Севастополь, объединили в Севастопольский оборонительный район (СОР). Для удобства управления войсками его территорию разделили на четыре сектора, возглавляемых комендантами — командирами дивизий Приморской армии. Комендантами секторов были: первого — командир 109-й СД генерал-майор П. Г Новиков, второго — командир 172-й СД полковник И. А. Ласкин, третьего — командир 25-й Чапаевской стрелковой дивизии генерал-майор Т. К. Коломиец, четвёртого — командир 95-й СД генерал-майор В. Ф. Воробьёв (с 1 января 1942 г. — полковник А. Г. Капитохин).